Hệ thống các chính sách can thiệp của Nhà nước và các lực lượng xã hội thực hiệnnhằm giảm mức độ nghèo đói, nâng cao năng lực tự bảo vệ của người dân và xã hội trước nhữngrủi ro hay nguy cơ giảm hoặc mất thu nhập, bảo đảm ổn định, phát triển và công bằng xã hội lànội dung của khái niệm nào dưới đây?